Když se srazí technologie s úředníkem aneb blockchain ve veřejné správě

V aktuálním díle našeho blockchain seriálu si popíšeme využití technologie blockchain ve veřejné správě.

Výhody technologie si ukážeme na příkladech zdravotnictví, evidence nemovitostí a voleb.

Blockchain ve zdravotnictví

Devízou každého dobře fungujícího státu je zdravotnictví, které poskytuje pacientům služby na té nejvyšší úrovni.

Vlastnosti technologie blockchain, jako jsou bezpečnost, zpětná dohledatelnost a neměnnost uložených dat, dokážou k dosažení tohoto cíle významně přispět. Zejména jejich využitím při uchovávání zdravotních záznamů a při sledování využití farmaceutických prostředků.

Žijeme v době, kdy věci a procesy kolem nás jsou předmětem neustálé digitalizace. To se
týká i vedení a uchovávání zdravotních záznamů.

Je ale nutné uvědomit si, že v případě zdravotních záznamů se jedná o jednu z nejcitlivějších kategorií osobních údajů. Je tedy zcela zásadní mít údaje uložené tak, aby nehrozil jejich únik nebo ztráta.

Zároveň je však žádoucí, aby tyto informace byly v případě potřeby lehce přístupné doktorům, lékárníkům a dalším specialistům pro správné stanovení diagnózy nebo léčebného postupu.

Rozhoduje pacient

Blockchain a distribuované databáze nabízejí řešení. Na jedné straně pacientům dávají kontrolu nad jejich zdravotními údaji.

A na straně druhé zajišťují propojenost databází, jež jsou v dnešní době často vedené centralizovaně jen na úrovni jednotlivých doktorů nebo nemocnic.

V případě využití blockchainu bude o tom, kdo zdravotní údaje uvidí, rozhodovat sám pacient. Ošetřující lékař pak získá jednoduchý přístup k jeho údajům a uvidí celou historii pacientových záznamů, což podstatně zjednoduší jeho práci.

Ztráta zdravotní karty bude rovněž minulostí, jelikož data zůstanou v databázi navždy uložena. V případě souhlasu pacienta pak budou jeho data sloužit i dalším účelům, například jako podklad pro klinické studie založené na anonymizovaných datech pacientů.

Výše popsané není otázkou vzdálené budoucnosti. Evidence zdravotních záznamů pomocí blockchainu funguje v Estonsku a její varianty se připravují ve Švédsku a Velké Británii.

Sledování farmaceutických produktů a elektronické předpisy

Tato oblast využití blockchainu úzce souvisí s jeho fungováním v rámci řízení dodavatelského řetězce, o kterém jsme již mluvili v článku o logistice.

Farmaceutické předpisy dnes jednotlivým účastníkům zásobovacího řetězce léčiv ukládají povinnost vést evidenci o tom, komu, kam a v jakém množství se léčiva dodávají.

Přísné sledování má zabránit tomu, aby pacienti dostávali padělky (podle studií mají padělaná léčiva na svědomí celosvětově přibližně 800 000 úmrtí ročně a jen v USA ztráty v hodnotě přibližně 200 miliard dolarů), resp. tomu, aby léky sloužily k léčení, a nikoli jiným nežádoucím účelům, jako je třeba výroba drog.

Blockhain dokáže popsané procesy zefektivnit. Každá transakce v životním cyklu léku bude
zaznamenaná a dohledatelná pro budoucí účely.

Pro všechny účastníky sítě bude možné najít kdo, kde a kdy léky vyrobil, jestli počet prodaných léků distributorem sedí s počtem léků, které lékárna skutečně obdržela, a kolik léků bylo finálně vydáno pacientům, resp. to, co se stalo se zbytkem.

Blockchain a katastr nemovitostí

Vzhledem k tomu, že vlastnictví nemovitostí se historicky nikdy nedalo dost dobře prokázat držbou (tak jak je tomu u věcí movitých), vznikla historická potřeba tento majetek evidovat a předcházet případným sporům.

Řešení této otázky je už od dob minulých stejné. Zvolili jsme si centrální autoritu (rozuměj katastr nemovitostí), které důvěřujeme, a ta tuto evidenci za nás vede.

V případě, že chceme vlastnictví převést, je spolupráce katastru nezbytná. Tato asistence samozřejmě není zdarma, katastr za svoje služby vybírá poplatky a proces je náročný i časově (u převodu nemovitosti je potřeba počítat minimálně s jedním měsícem).

Blockchain a distribuované databáze dokážou proces evidence nemovitostí zrychlit,
zefektivnit a zvýšit její bezpečnost. Nová technologie umožňuje, aby zápisy a změny údajů
týkajících se nemovitostí prováděli samotní vlastníci nemovitostí bez účasti centrální
autority.

Transakce by tím pádem mohly probíhat na peer-to-peer úrovni. Kromě toho si lze představit, že právo na zápis údajů týkajících se nemovitostí by měly i třetí strany.

Banky by například se souhlasem vlastníka nemovitosti mohly zapsat zástavní právo k nemovitosti a výrazně zrychlit proces vyřizování hypotéky, jež v dnešní době zabere několik týdnů.

Výhody tohoto systému už pochopili v Gruzii i Švédsku, kde je proces evidence a převádění nemovitostí za využití blockchainu ve fázi implementace.

Blockchain a volby

Nakonec se v dnešním dílu budeme věnovat potenciálu blockchainu v rámci voleb. Tzv. e-voting, tedy elektronizace voleb, zatím není ve světě velmi rozšířená.

Primárním důvodem je nedůvěra vlád k dostupným technologiím. Není se čemu divit, volby jsou v demokracii zásadním rozhodovacím mechanismem a mají dalekosáhlé účinky na běžný život občanů.

Pro jakékoliv technické nedostatky proto neexistuje prostor. Jedním z argumentů oponentů elektronizace je i nebezpečí kyberútoků a související manipulace výsledků.

Jak již víme z našeho prvního článku, jedním z charakteristických znaků blockchain
technologie a distribuovaných databází je jejich vyšší bezpečnost oproti databázím
centralizovaným.

Kybernetický útok cílící na ovlivnění výsledku by se výrazně prodražil a jeho potenciální úspěšnost dramaticky snížila. Vyšší bezpečnost ale není jedinou devízou.

Obecně lze v dnešní době sledovat nežádoucí trend snižování volební účasti, který mimo jiné vytváří i téměř neexistující možnost volit dálkově. E-voting zprostředkuje účast ve volbách bez ohledu na to, kde se volič momentálně nachází.

Lze tedy předpokládat, že zavedením elektronických voleb by došlo alespoň k částečnému zpomalení výše zmíněného negativního trendu, a tedy ke zkvalitnění demokratického procesu. K úspěšným testům v této oblasti došlo například v rámci primárních voleb v americkém státě Západní Virginia a ve švýcarském městě Zug u konzultativního referenda.

VÍCE K TÉMATU:

Kryptoměny v politice? Většina Američanů se bojí, že politici finanční dary zneužijí

Hlavní výhody blockchainu v rámci veřejné správy

• V oblasti zdravotních záznamů bude největším přínosem zvýšení důležitosti
  pacienta v celém procesu vedení evidence. Zabezpečení dat se dostane na vyšší úroveň, zároveň však nedojde k snížení jejich dostupnosti pro ty, kteří je budou v budoucnu potřebovat.
  Jednoduchý přístup doktorů k evidenci ve svém důsledku výrazně přispěje ke
  zkvalitnění zdravotní péče. V neposlední řadě se sníží administrativní náklady
  provozu databází a vzhledem k zvýšené bezpečnosti i operativní náklady spojené
  s případným únikem dat.
• V oblasti sledování farmaceutik a elektronizace předpisů dokáže blockchain
  zásadním způsobem zajistit prevenci padělání originálních léčiv a rovněž jejich
  zneužití pro jiné než léčebné účely.
• V rámci evidence a převodu nemovitostí dokáže blockchain díky svým vlastnostem nabídnout úsporu času i peněz.
• U voleb je největší výhodou zajištění zvýšené kybernetické bezpečnosti, což by mělo elektronizaci voleb výrazným způsobem zjednodušit.

V dalším díle našeho seriálu se podíváme na využití blockchainové technologie pro tokenizaci.

PARTNEREM SERIÁLU O BLOCKCHAINU JE SDRUŽENÍ